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Repères

La commande publique au service de l’innovation

Bien qu’il n’y ait pas de procédure de commande publique « prêt-à-porter » pour l’innovation, la commande publique peut impulser des dynamiques pour les entreprises, qui imaginent et développent des solutions, et des collectivités et opérateurs de réseaux de transports, qui prennent connaissance des solutions, les testent et les déploient.

CONTEXTE & ENJEUX

S’il est généralement admis que commande publique et innovation ne font pas bon ménage, il est parfois nécessaire de tempérer ce propos. Bien sûr l’acheteur public ne recherche pas spontanément, dans ses actes d’achats, la prise de risques, qu’ils soient opérationnels, juridiques ou financiers. Bien sûr, aussi, les start-up se méfient de la commande publique et de ses rigidités, réelles ou supposées ; et en méconnaissent tout naturellement les outils. Cependant, les praticiens des deux bords (clients publics et apporteurs de solutions) affirment généralement que la réglementation de la commande publique, au-delà des jugements faciles, n’est pas un frein en tant que tel. En réalité, elle offre une boîte à outils plutôt complète (quoique largement sous-employée), au service des pouvoirs adjudicateurs pour expérimenter et acheter des innovations. Aussi, l’acteur public se doit de collaborer avec le marché pour le développement d’innovations, afin soit de répondre à de nouveaux besoins soit de répondre mieux à des besoins existants, tout en adressant mieux de nouveaux enjeux, notamment en matière de développement durable. L’acteur public de l’ère digitale se repositionne comme partie prenante du développement de l’innovation : il accompagne un marché créatif et évolutif, à la fois pour le stimuler et le mettre à profit.

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